2017年江西晚籼稻生产成本收益情况分析-第3页

四、问题及建议

2017年中央一号文件提出了深入推进农业供给侧结构性改革的意见，我省也要求在稳定粮食综合生产能力的前提下，调整优化农业种植养殖结构。作为省内主要口粮的晚稻，应当在稳产能、优结构、增效益等方面加大力度，扎实推进农业现代化，提升农业发展水平。

（一）“双改单”现象增加，应在稳定产能上下功夫。

前几年粮食价格低迷，成本大幅上涨，种粮效益与非农就业效益差距拉大，影响了农民种粮积极性。统计数据显示，我省2015-2017年二季晚稻播种面积累计缩减2.76%，中稻及一季晚稻稳中有增，反映出省内“双改单”现象增多。虽然今年晚稻单产有所增长，但影响单产的不确定性因素多，且存在增长上限。因此，保证粮食安全，要注意保护好农民种粮积极性这个生产力中最活跃的因素，确保粮食播种面积不能过度下滑，应一方面依托国家价格支持政策稳定粮食价格，同时适当加大种粮支持补贴力度，增强支持补贴的针对性，确保农民种粮获得合理收益。

（二）优质优价日益显现，应继续推进品种结构调整。

今年晚稻价格总体走强，品种间差异较大，特别是优质稻的价格优势进一步凸显，如南昌县926优质稻最高价格达3.4元/公斤，远超最低收购价水平。联系全国稻谷近年来生产形势背景，目前结构性矛盾突出，总产量虽然较高，但普通稻和优质稻比重失衡，普通稻产量高，市场需求量有限，优质稻产量低，市场需求量大。过去国家持续提高最低收购价水平,保护了普通稻种生产。今年，国家首次下调晚稻最低收购价，目的在于优化生产结构，从重数量向调结构转变。我省作为国家粮食主产区之一，粮食生产应当顺应国家整体形势，强调随需而变，主动进行“普改优”品种结构调整，改种一些更加符合市场需求的优质稻种。当然，结构调整过程中，应加强政策引导扶持，确保粮食品种结构的平稳转换过渡。

（三）人工成本居高不下，应进一步发展适度规模经营。

从晚籼稻等多种粮食的成本构成看，劳动力价格上涨始终是推动种粮成本上升的最大动力，制约着种粮效益的提升。结合近几年全国农产品成本收益数据，2014-2016年我省晚籼稻平均每亩用工时间为4.92天，明显低于全国各个主产区5.83天的平均水平，位居第二，仅高于浙江省0.72天。说明我省机械化作业对手工劳动形成了较强的替代，劳动生产率处于较高水平。但是，劳动生产率提升并未有效降低人工成本，提升种粮效益,这里主要反映出两个问题：一是劳动力价格上涨速度快于劳动生产率提升；另一个则是农村劳动力存在不充分就业的问题。当然，劳动力价格上涨有利于促进农民增收，存在一定的必要性。劳动力不充分就业，则属于资源配置的低效率，特别是在劳动空间上，许多地区土地流转率依然不高，规模经营占比偏低，不少农民仍在延续小散户经营,农闲时间较多。机械作业推广固然可以降低种粮用工强度和时间,但受小散经营规模限制，也容易带来劳动力就业和农机设备使用不充分的负效应，造成劳动力、农机设备等要素利用效率低下。要实现节本增效，需要在普及机械化作业的同时，发展与之相适应的规模化经营，充分发挥机械化与规模化的互补优势,实现劳动生产率提升与人工成本下降相统一。眼下，应重点加快耕地流转，推进粮食生产适度规模经营，尽快补齐这一制约农业现代化发展的短板。

关注手机金投期货（http://m.cngold.org/futures/），随时掌握最新期货市场资讯。下载关注集金期货通APP，查看实时期货行情走势，获取权威期货投资信息！