继续深化供给侧改革 钢铁行业整体利润率不到2%

国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部等六部委日前联合下发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》，再度对煤炭、煤电、钢铁等领域提出化解产能过剩的新要求。《通知》指出，尚未完成“十三五”去产能目标的地区和中央企业，要确保去产能任务在2020年底前全面完成。

厦门大学中国新能源政策研究院院长林伯强接受采访时表示，供给侧改革已推进多年，相关重点领域的产能过剩情况均已明显改善。从最新发布的《通知》来看，还是延续了之前淘汰落后产能的政策精神，重点落在了上大压小。

对于煤炭行业，《通知》明确提出，要持续推进煤炭上大压小、增优汰劣。坚决淘汰不具备安全环保条件、不符合产业政策的落后产能。培育发展优质先进产能，加快推进兼并重组。

易煤研究院研究员杨洁接受记者采访时表示，近年来煤矿的规模和集中程度已大幅提高。未来煤炭落后产能淘汰预计将集中在30万吨/年以下煤矿。

煤电方面，前些年电源投资建设超前，同时风电、光伏等新能源发电占比越来越大，煤电企业效益下滑严重。去年以来，有多家地方中小型煤电企业宣布关停或破产。

对此，《通知》提出要充分发挥市场调节和宏观调控作用，淘汰关停不达标落后煤电机组。持续推进燃煤电厂超低排放和节能改造工作。根据《通知》要求，2020 年底全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。

在钢铁行业去产能上，《通知》要求，继续深化钢铁行业供给侧结构性改革。进一步完善钢铁产能置换办法，严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。进一步推动钢铁企业实施兼并重组，为钢铁行业实现由大到强转变奠定坚实基础。

冶金工业规划研究院党委书记、院长李新创表示：目前，钢铁产量巨大，但行业整体利润率不到2%，这是不利于行业长期发展的。钢铁行业应与国民经济发展相适应。加快去产能、化解过剩产能仍是钢铁行业的重要发展方向之一。

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